来源：中国化工报
中化新网讯 原材料行业如何做到高质量发展?在近日于南京召开的2019年原材料工业座谈会上，工业和信息化部王江平副部长给出的答案是“做好三个坚持”。坚持以提高供给水平、促进本质安全和绿色发展为重点，提升发展质量;坚持以探索智能制造和完善合理空间布局为突破，提高发展效率;坚持以实现创新驱动和改变规模扩张发展为核心，增强发展动力。
他表示，靠规模扩张谋发展的“惯性思维”没有彻底改变，靠提质增效要效益的创新能力没有全面形成，扭曲生产要素配置的低水平“僵尸”产能没有彻底清除，导致了原材料行业距高质量发展依然存在较大差距。
目前，部分行业产能过剩依然严重，甚至锂盐、三元材料前驱体等新兴领域也出现阶段性过剩。产品结构和服务质量短板明显，低端同质化产品成群聚堆，高端差异化产品凤毛麟角，许多量大面广材料质量的稳定性、可靠性和耐久性距下游的要求还有差距，产品服务大多停留在产销对接和简单售后服务阶段。此外，企业本质安全理念弱化严重，工业园区缺乏专业化管理体系、安全环保基础薄弱，企业本质安全和园区管理水平亟待提高。王江平表示，在此情况下，原材料工业高质量发展，重点要做好“三个坚持”。
“第一个坚持是提升发展质量，以提高供给水平、促进本质安全和绿色发展为重点，实现低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升，实现产业发展与自然和谐共生。”
在推动形成优质高效多样化供给方面，要继续大力破除无效供给，聚焦重点领域需求，加大新材料产业发展;通过改造升级，减少人为因素对质量控制的影响，提高原材料实物质量稳定性、可靠性和耐久性;建立以质量为中心的品牌体系，夯实品牌发展基础;推进企业由制造商向服务商转变，引领和创造高端需求。
在促进提高本质安全水平方面，要推动企业采用新工艺、新技术实施改造，开展智能制造和绿色制造，不断提高本质安全水平;加强安全标准化体系建设，引进HSE等先进管理理念;强化并完善园区专业化安全管理体系，明确园区安全管理规范，支持工业园区的改造提升。
同时，还要加快先进适用以及成熟可靠的节能环保工艺技术装备推广应用和全面普及工作，积极推进绿色发展;大力促进石化化工、钢铁、有色金属、建材、稀土、电力等行业间的耦合发展，发挥好材料制造、能源转换和废弃物消纳的多种功能。
“填平原材料工业发展的低效率洼地，关键是要通过‘两化’深度融合和组织结构优化来大幅提升企业生产经营效率。所以，第二个坚持是以探索智能制造和完善合理空间布局为突破，提高发展效率。”
其中重点要推进新一代信息化技术改造传统产业进程，要挖掘原材料工业工业互联网示范场景，促进全要素生产率提升;要积极探索重点环节的人工智能应用，构建面向生产全流程的智能质量管控体系，提高缺陷产品检出率和质量管理水平;要发展运维预警系统，实现生产设备的智能诊断和故障早期发现;深化智能技术在原材料工业生产全流程的集成应用，实现设备优化和生产连续稳定。
在完善合理空间布局方面，特别是在城市人口密集区危化品企业搬迁改造工作中，要充分发挥环保、能源、物流等全要素配置的关键作用。在搬迁过程中、在引导实施兼并重组方面，坚决不搞“拉郎配”。
“随着我国经济发展进入新常态，原材料需求总量将不会有大的增长，总体上已经处于‘平台区’。要扭转原材料工业发展动力减弱的问题，关键是发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。因此，第三个坚持是以实现创新驱动和改变规模扩张发展为核心，增强发展动力。”
具体来说，提高创新驱动能力，要通过多形式服务创新和培育创新主体，来推动从基础研究到创新设计、到产品设计的全体系、全场景创新。这需要充分发挥工业设计、工作规程等在创新成果产业转化中的桥梁纽带作用，培育基础研究、产业研究和产业生产一体化发展的引领企业;要利用制造业创新中心等工程，将更多创新资源配置给有实力的大企业，增强其内生活力和可持续发展能力;要聚焦应用创新，培育一批专精特新“小巨人”企业和专注细分领域的“单项冠军”企业;利用工业互联网打造产业资源共享的平台型企业，集中优势创新资源解决技术引领不够的问题;发挥产业基金的作用，加强科学研究与产业的对接。
据工信部原材料司司长王伟介绍，为提高原材料工业发展质量效益，2019年将着重做好三方面工作。
一是深化存量调整，大力提升供给效率。严格执行产能置换政策;积极推进原材料工业布局调整，特别是《石化产业布局规划方案》中规划内重大项目建设;大力推进危化品生产企业搬迁改造，切实加强搬迁改造过程中的安全环保管理;推进石化等行业的智能工厂、数字车间、数字矿山建设，鼓励利用化工等产业固废生产建材，积极支持产业耦合发展。
二是努力做优增量，增强新材料供给能力。紧紧围绕新一代信息技术产业、航空航天装备、新能源汽车、海洋工程装备及高技术船舶等重点领域需求，突破一批核心技术与关键材料，加快形成规模化供应能力;推进新材料产用深度融合，扩大轻量化材料在新能源汽车等领域的应用;加大新材料政策措施落实力度，继续支持新材料生产应用示范等平台建设，开展重点新材料首批次应用示范保险补偿机制试点，制定国家新材料重点平台、新材料首批次保险工作管理办法，制定碳纤维、湿电子化学品等领域技术成熟度评价标准并开展试点。
三是提高管理水平，加快制定一批产业急需的行业标准，推动行业节能降耗、绿色发展;加强稀土行业整顿，推进稀土管理条例立法进程。